——莱州市驻校督导“五三三三”工作模式的实践与探索
莱州市政府教育督导室在山东省人民政府教育督导室、烟台市人民政府教育督导室的正确领导下，贯彻落实国家教育督导政策，深化新时代教育督导体制机制改革，开展工作创新，积极探索教育督导新方式，经过四年的实践，摸索出驻校督导“五三三三”工作模式，为破解县域内学校重点难点问题作出了有益尝试。
一、缘由：构建破解县域教育难题的有效范式
驻校督导的内涵：我们开展的驻校督导，指的是派驻一名或者多名督学进驻相关学校，全方位、深层次、长时间地体验学校管理和教育教学，全面、深入、细致地发现教育教学工作存在的问题，寻找问题的根源，找到解决的办法，推动学校规范办学，办人民满意教育的一种督导形式。
我们创造性地开展驻校督导，主要源于教育督导新政策和学校发展实际的迫切需求。
一是政策的指引。近几年山东省、烟台市在相继出台的《深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》中，均提出“常驻与走访等督导方式有机结合”的要求，这给莱州市探索“驻校督导”工作提供了契机。二是民办学校发展的迫切需求。2019年、2020年，莱州中华武校和东来国学教育学校两所学校分别向莱州市教育和体育局提出了《关于邀请市责任督学到校督导帮扶的请示》，希望能够通过督学的指导帮扶促进学校的规范发展。三是公办学校解决特殊情况下专题问题的迫切需求。2022年春，新冠疫情形势呈现阶段性、区域性爆发，给学校教育教学带来极大的挑战。在这一特殊的时期，莱州市教体局再次把疫情防控的重担交给了责任督学。督导室经过严格的筛选，派出6名责任督学联合疫情防控部门、医院和市场监管部门的人员组成联合督导组进驻线下教学学校，与学校师生同吃同住，共同把好疫情防控的各个关口。
二、行动：打造“五三三三”驻校督导工作模式（即怎样开展驻校督导）
经过多年的摸索实践，我们逐步打造出“五三三三”驻校督导工作模式。
(一)五项选用标准，为驻校督导提供人力支撑
即在国家规定的责任督学选用标准基础上，重点关注以下五项用人标准。一是讲政治。驻校督学以党员为先，要求政治品格过硬，有大局意识。二是懂教育。驻校督学以二线校长为先，要求有较为丰富的教育教学实践和管理经验。三是会督导。驻校督学以责任督学为先，要求有教育督导工作实践经验。四是有情怀。要求督学能够全心全意地投入到驻校督导当中去。五是讲原则。要求督学廉洁自律，办事公道。
（二）三种督导方式，为驻校督导提供制度支撑
1.诊断式驻校督导。根据个别学校特殊情况需求，经市教育和体育局同意，由市政府教育督导委员会办公室选派督学进行驻校督导。此类督导适合针对问题的解决需要一个周到一个月的工作时间。2019年、2020年，根据莱州中华武校、莱州市东来国学教育学校的请示，选派8名督学分别进驻两所学校，开展了为期一个月的诊断式驻校督导。
2.驻在式驻校督导。根据特殊时期工作情况需要，经市教育和体育局同意，由市政府教育督导委员会办公室选派督学对各级各类学校进行驻校督导。此类督导适合针对某一阶段或某个重要专题进行专项督导时使用。2022年3月、4月新冠疫情期间，为保证高中学校与个别民办住宿学校线下教学的安全性，安排6位督学开展了疫情防控专项驻在式督导。2022年9月，为解决云峰中学“民改公”转型过程中存在的问题，安排一位督学进行驻在式督导。
3.入驻式驻校督导。根据个别学校办学发展需求，学校与督学双向选择，经市教育和体育局同意，由市政府教育督导委员会办公室选派督学进行驻校督导。此类督导适合一年以上的、帮助民办学校发展的长期督导。在对莱州中华武校、莱州市东来国学教育学校开展一个月的诊断式驻校督导后，两所学校均提出了开展更长时间驻校督导的请求。于是，对2所学校分别派出2名督学，对学校管理的各个方面开展为期3年的入驻式驻校督导。
（三）三项督导原则，为驻校督导提供实践支撑
一是重梳理，摸清学校真实情况。梳理情况要讲究一个“稳”字，稳人心，从而保稳定。需要驻校督导的学校或多或少都存在一定的问题，驻校督导的工作思路和出发点，是把“稳”字放在第一位。充分尊重教师的意见，引导他们做好本职工作。
二是重服务，规范学校办学行为。服务师生要贯穿一个“情”字，用真情，打造好心情。驻校督导是一种进入学校工作时间较长的督导，要将以监督、评价为主的督导，变成以真情服务的改进型督导。驻校督学从进入被督导学校开始，就把自己当成学校的一员，用真诚服务的态度，对待每一位领导、教师和学生。
三是重指导，指引学校优质发展。指导学校要注重一个“实”字。举措实用，工作才会有实效。驻校督导要结合学校实情，采取有针对性的措施，切实解决学校存在的实际问题。
（四）三种管理模式，为驻校督导提供组织支撑
四年来，莱州市驻校督导工作由市政府教育督导室负责，逐步形成了一套行之有效的驻校督导管理方式。
1.每月工作总结。驻校督学每月初建立工作台账，对每月督导工作情况做好相关记录，月底进行情况总结。总结一个月的工作完成情况、本月督导工作的不足、下步督导打算等。
2.每季度工作调度。市政府教育督导室每季度到被督导学校进行实地调研，查看督学驻校督导工作情况，听取督学驻校督导工作汇报，指导督学驻校督导下步工作开展。
3.每学期工作汇报。每学期结束，市政府教育督导室组织所有驻校督学集中开展驻校督导工作汇报。驻校督学分别汇报一个学期以来督导工作经验与不足，取长补短，共同提升。
三、成效：实现县域教育的优质均衡发展
驻校督导协助学校有序开展教育教学活动，促进了县域教育的优质均衡发展，提升了学生家长的满意度。
一是办学条件更加优越。督导中华武校先后投入2100万元，建成了硅PU足球场和塑胶跑道；新采购师生用电脑268台；更换了最先进智慧黑板46块；改造设立了新生接待处和家长接待中心。督导东来国学投入上百万元建成微机室、实验室和规范实用的新操场。
二是师资力量更加充实。督导中华武校公开招聘文化课教师、武术教练、生活教师、职员共计142人，教师学历达标100%。督导学校先后组织20余次教职工培训学习，改进工作方式方法。学校47名教职工获市级以上荣誉，102人被评为学校最美教职工，45名教职工通过职称评审，队伍结构得到优化。
三是课程体系更加科学。在驻校督学的有力督导下，被督导学校在开齐课程的基础上，针对不同学校特色，打造学校独特课程体系，为学生搭建起特色成长平台，促进了学生德智体美劳全面发展。
四是学校发展更加均衡。莱州市通过四年驻校督导的不懈努力，极大缩小了县域内学校办学质量差异，推动了各学校的优质均衡发展。
四、结语
莱州市在山东省人民政府教育督导室和烟台市人民政府教育督导室的正确领导下，以四年时光的驻校督导实践，归结了点滴尚不成熟的做法，与兄弟县市区相比还有一定差距。只愿如星星之火，可以点亮教育督导方式的探索之灯，燎教育督导思考与实践之原，汇集督导人群体智慧，破解课题，赋予新生，创造教育督导的新天地。
